中國網/中國發展門戶網訊 數字技術應用是創新傳統發展形式、實現生產力躍遷的焦點動力，創新是引領發展的第平生產力。2019年9月，習近平總書記在深刻推動黃河道域生態保護和高質量發展座談會上強調：“配合抓好年夜保護、協同推進年夜管理、著力加強生態保護管理、保證黃河長治久安、促進全流域高質量發展”。創新發展是黃河道域生態保護和高質量發展的最基礎動力，現階段，黃河道域仍存在科技創新驅動不強，經濟增長資源依賴明顯，創新發展動力缺乏的難題。2023年2月，《數字中國建設整體布局規劃》明確提出：“運用數字技術推動山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，完美天然資源三維立體‘一張圖’和國土空間基礎信息平臺，構建以數字孿生流域為焦點的聰明水利體系。”“數字黃河”“聰明水利”“孿生流域”建設標志著黃河管理進進數字化時代，數字技術賦能黃河道域創新發展急需發揮數據作為重生產要素的乘數效應，以數據流引領技術流、資金流、人才流，發揮數字技術的動力變革感化。
創新是一個復雜的社會系統工程，觸及經濟社會的各個領域，創新發展要貫穿經濟、社會、生態多個方面。已有研討多將數字技術視為“社會技術系統”的一部門，探討社會子系統中的要素如軌制環境、社會規制對數字技術創新的影響，重要面向其經濟價值實現，數字技術賦能社會、生態等價值目標實現亟需惹起學界重視。黃河道域聰明水利體系建設為數字技術賦能創新發展供給了現實情境，黃河上中游地區經濟、社會、生態的發展是新時代推動西部年夜開發戰略的現實需求。捉住新一輪科技反動和產業變改革機遇，基于“數字孿生黃河”建設案例深刻探討數字技術賦能黃河及其流域開發與保護的數字生態文明建設，凝練數字技術賦能“經濟—社會—生態”協調發展的中國計劃，具有主要的理論和現實價值。面向黃河道域創新發展的現實需求，從數字技術推動實現黃河“經濟—社會—生態”發展目標出發，本研討總結了數字技術應用在黃河管理中從“數字黃河”到“數字孿生黃河”階段的支撐感化，提醒數字孿生技術賦能黃河及其流域創新發展目標的感化機理與勝利關鍵。面向數字化轉型的機遇，發現數字技術賦能黃河經濟社會生態發展形式和管理形式重構的關鍵原因，為數字技術在發揮黃河管理等嚴重環境問題和復雜管理中的有用性和創新性供給政策建議。
數字技術賦能黃河發展的歷程
過往的20余年，黃河的數字管理經歷了從“數字黃河”到“數字孿生黃河”的發展歷程（圖1）。“數字黃河”工程應用全數字攝影、遙感、地輿信息系統、全球定位系統等技術手腕進行基礎數據采集，在黃河道域打造數字集成平臺和虛擬環境，實現黃河道域全方位監測和決策支撐。“數字黃河”工程在2001—2019年近20年的發展中，從“0”到“1”地建設了相關基礎設施和六年夜應用系統、數學模擬系統，“端—邊—云”的安排體系逐漸構成。截至2019年，支流重要水文站實際輸沙量較1987—2000年均值偏小23.6%—78.1%，“數字黃河”工程下“三條黃河”（即原型黃河、數字黃河、模子黃河）的戰略舉措，在打造黃河道域水平安、水資源、水生態、水文明、水環境管理和治理方面成效卓越。
進進新發展階段，黃河及其流域創新發展是數字技術賦能黃河道域上層建筑與經濟基礎、生產關系與生產力的全要素、全系統、全方位變革，是經濟社會發展、流域文明傳承與生態系統保護的必定請求，云計算、年夜數據、人工智能、物聯網、數字孿包養網生等新一代信息技術推動“數字黃河”工程向新形態——“數字孿生黃河”升級。
“數字黃河”發展的3個階段
2001年，水利部黃河水利委員會提出建設“數字黃河”工程發展戰略，考慮數字技術發展程度，“數字黃河”工程建設分“三步走”，總體規劃為3個階段。基礎設想為借助傳統與現代化手腕進行數字信息采集，通過微波、超短波、光纜、衛星等數字信息傳輸方法打造數據傳輸網絡，構建黃河道域及其相關地區的“天然—經濟—社會”的一體化數字集成平臺和虛擬環境。
“數字黃河”工程第一階段（2001—2007年）。此階段重要目標為基礎設施建設、應用系統建設，構建“數字黃河”的工程基礎框架與工程技術標準體系。在基礎設施建設方面，數字技術的創新應用整合了現有軟、硬件資源，建成了黃河道域基礎地輿信息系統、遠程會商平臺、遙感中間、數據中間與基礎信息庫以及數據采集、存儲和傳輸系統。在應用系統建設方面，以系統剖析、模擬仿真技術為支撐，建設防汛減災、水調度、生態監測、水資源保護、水利工程建設治理、電子政務六年夜應用系統為基礎，搭建了應用系統開發集成平臺，構建了面向治黃目標導向的數據庫、知識庫、模子庫、數據存儲接口與應用中介，進步了治黃才能與決策科學性。
“數字黃河”工程第二階段（2008—2012年）。此階段黃河管理確認了“第二步”發展目標，即基礎建成黃河數學模擬系統。這一階段相繼啟動了“模子黃土高原”工程、四庫水沙聯合調度模子、黃河口模子、寧蒙河段冰凌預報模子、淨化物輸移擴散模子等的研發與應用，無力支撐了黃河的調水調沙、水土堅持、淨化防治與生態保護。此外，基于黃河道域文明的地貌景觀的豐富性、支津文明的代表性、歷代治河的關鍵性、中間位置的特別性及平易近族構成的本源性等特征，河南省黃河河務局提出了“四位一體”新理念。黃河獨特文明在生態黃河建設中的應有位置和主要感化獲得充足認可，現代水利科技與黃河文明的緊密結分解為對黃河道域文明保護舉措的有用補充。
“數字黃河”工程第三階段（2013—2019年）。隨著《黃河水利信息化發展戰略》實施，“數字黃河”開始向第三階段目標“聰明黃河”推進。物聯網、年夜數據、云計算等信息技術的敏捷發展，“聰明城市”“聰明水利”等新趨勢極年夜進步了治黃現代化請求。此階段，黃河數據中間云計算服務和年夜數據管理才能有用增強，有用實現資源共享和智能治理；“端—邊—云”體系不斷完美，治黃業務應用與信息服務的移動化、智能化特點不斷晉陞；黃河管理、開發與保護過程中的計劃謀劃、決策、應急指揮等任務的動態化、精細化、智能化程度不斷晉陞；信息疾速剖析、深度發掘才能也慢慢晉陞，網絡信息平安保證才能同步進步；黃河管理、開發、保護和治理等任務的效能獲得了有用晉陞。
“數字孿生黃河”的起步與發展
“數字孿生黃河”起步于2020年黃河水利委員會《“六個一”信息化建設晉陞兩年實施計劃（2020—2021年）》的實施，其安身于黃河管理的進一個步驟需乞降新時期信息技術的發展，以期彌補黃河過往20年信息化短板，開啟“數字孿生黃河”時代。“數字黃河”從概念、設計、實踐方面都充足體現了數字孿生的思惟，但早于數字孿生。“數字孿生黃河”與“數字黃河”工程本質請求、理念及觸及物理對象均雷同，只是在機能方面有更高請求，“數字孿生黃河”是“數字黃河”發展的高級形態。具體表現為：信息監測采集請求更準更全、信息傳輸連接請求更平安更疾速、數學模擬仿真請求更保真更靈敏。適應新請求，以“現代化應用、立體化筑防、精準化決策”為導向，加速構建創新發展的聰明水利體系，“數字孿生黃河”工程納進規劃。
2022年4月，黃河水利委員會印發《數字孿生黃河建設規劃（2022—2025）》，該規劃是我國七年夜江河道域首個公開發布的數字孿生建設規劃，請求“十四五”期間加速構建具有預報、預警、預演、預案效能的“數字孿生黃河”，是“聰明水利體系”建設的關鍵一環。2023年，“數字孿生黃河”工程建設進進深刻推進之年，黃河水利委員會組織對“數字孿生黃河”建設後期任務進行了周全復盤，編制《數字孿生黃河建設2023年任務任務清單》，推進“數字孿生黃河”建設走實走深。2024年全河任務會議對推進“數字孿生黃河”建設提出明確請求，聚焦信息采集、通訊傳輸、數據治理、應用開發、運行維護等關鍵領域，黃河水利委員會信息中間明確持之以恒構建數字孿生黃河體系。本部門針對2022年以來“數字孿生黃河”工程規劃和相關政策做了梳理（表1）。
“數字孿生黃河”工程的建設遵守“需求牽引，應用至上，數字賦能，晉陞才能”的基礎原則。安身于黃河道域生態保護和高質量發展請求。貼合水調度、抗洪防汛、水環境保護、水文明傳承等多方面治黃業務需求，統籌推進。年夜系統設計、分系統建設、模塊化鏈接。統攬黃河保護管理全局，做好頂層設計，明確實施路線和請求，優先構建重點河段、重點區域數字孿生技術的示范應用，扎實推進分系統建設。統一標準，智能協同。統一數據治理與應用標準、繪制“黃河一張圖”、統一設備互聯、網絡平安等標準，晉陞應用系統的智能協同和決策程度。
數字孿生技術推動黃河道域創新發展管理
現階段，黃河道域創新發展仍存在數字基礎設施建設單薄、創新發展資源驅動明顯、數字經濟等新興產業發展缺乏、文明傳承與創新完善等難題。基于黃河道域生態與文明資源優勢和戰略定位，順應創新發展趨勢，數字孿生技術可通過統一流域管理標準、精細化流域監管、完美創新配套服務才能以開拓應用場景晉陞自立創新才能、促進創新鏈產業鏈融會、賦能沿黃文明傳承與創新、推動資源與生態保護，支撐黃河道域創新發展與創新發展結果共享，實現黃河道域“經濟—社會—生態”和諧共生，創新黃河管理形式。
統一流域管理標準。流域數據治理標準建設。水利管理治理活動、數字孿生流域建設倒逼數字孿生技術在應用實際需求中不斷統一數據彙集、整合、傳輸技術標準。流域技術管理標準建設。數字孿生技術標準規范統一，才幹建設具有協異性、協調性的治理機制，在建設、運行、維護、更換新的資料上實現同步，以構成創新發展協力。流域文明創新管理標準建設。流域文明管理要在傳承中保護，在保護中創新。數字技術作為催化劑，能夠將文明元素以多元方法導進消費領域，數字孿生技術下的沉醉式親身經歷將增添傳統文明的親近感、吸引力和穿透力，有用晉陞文明價值發掘與市場保護，實現河湟文明、河洛文明、關中文明、齊魯文明等歷史文明資源的傳承與創新。流域平安體系標準建設。數字孿生技術可以有用賦能黃河道域網絡平安體系構建，“聰明山東黃河”工程及網絡攻擊防護系統“云堤”是推動水利治理精準化、平安化、聰明化，推動數字化科研結果應用與輻射推廣，晉陞黃河道域管理程度的鮮明展現。
精細化流域監管。淨化管理精細化監管。黃河道域生態保護中的精細化特點日趨明顯，山東省“一區三帶”生態保護體系建設、濟南國家生態環境超算云中間、“聰明生態黃河”建設、危險廢物年夜數據監管平臺等的建成并應用于精細化監管將有助于實現區域動力結構和路況結構優化，推動綠色經濟發展。資源效力精細化監管。數字技術可顯著進步動力供給治理的精準化、動力應用有用性；區域“數字節水”技術綜合示范，有利于打造基于“天然-社會”水循環及其伴生過程模擬的節水模子，能有用推動節水科學化與精準化，是流域資源效力精細化監管的全景展現。
完美創新配套服務才能。進步數字孿生技術在生產供應鏈中的應用潛力，晉陞科技創新服務才能。“數字孿生技術銀行”的建設將完美區域數字技術買賣市場，“數字孿生科技結果轉化+金融資本”的綜合服務可買通數字資產產業鏈，實現數字技術與創新發展在廣度和深度上的融匯貫通。開發數據共享平臺，實現區域協同管理與創新發展結果共享。部、省數據共享交換機制和國家、省、市三級共享黃河信息數據平臺建設有助于開發共享平臺以監測和把持流域協同管理，有助于流域數字基礎設施建設落后地區共享創新發展結果。
數字技術賦能黃河道域創新發展面臨的問題與挑戰
“數字孿生黃河”工程實施3年來，數字技術在穩步推動黃河管理走向聰明化與現代化發展上初見成效。但是，面向黃河道域創新發展的目標，數字技術賦能黃河道域資源的開發與保護仍存在數字創重生態活氣缺乏、數字管理體系尚未構成、數字基礎設施普惠性缺乏、數據保護與網絡平安風險等重要挑戰（圖2）。
數字創重生態活氣缺乏
活氣的數字創新氛圍需求構建數據、技術、人才、政策、市場多要素的數字服務生態，黃河道域數字經濟發展面臨高端數字技術人才缺少，數字技術產業資本外流、數據要素市場建設不完備、數字技術標準不統一等問題，黃河數字管理環境仍有待優化。
數字產業人才可持續供應鏈不完備。現階段我國萬億產業數字化轉型市場急需數字領域人才資源，數字企業用人與高校人才輸送存在供需牴觸，學科設置、校企一起配合、產教融會無法適應數字產業特需人才培養。此外，黃河道域年夜部包養網分區域為欠發達省份，數字技術人才在當地區培養方面的實力缺乏，同時向東南發達省份輸送明顯，處于“人才流掉”態勢，面臨高端人才、技術勞動力外流的競爭壓力。
數據要素市場建設不完備。根據《中國城市數據要素市場發展評估報告（2023年）》數據顯示，黃河道域城市中只要濟南位居第二梯隊，其余城市的數據要素市場建設較為緩慢。數字技術應用于流域管理使得數據存儲、傳輸、重構成為能夠，“數據”成為重生產要素賦能產業發展與社會管理，加速海量數據開放共享的同時，數據的資產權利也應被考慮，營造平安有序的數據市場，保證數字創新主體積極性。
數字技術標準不統一。數學模子效能、參數估計、模擬精度、模子通用性和穩定性取決于數據精度在層級間的衰減與技術標準統一。但是，數字孿生黃河觸及的人工智能、物聯網、云計算、模擬仿真等技術的成熟度不高，平臺模子標準化滯后，且數字孿生軟件設計與操縱系統重要由國外企業主導,american微軟公司、ANSYS公司、戴爾公司等企業依托政產學研用結合占據了數字孿生市場先發優勢，國內企業自立技術創新才能缺乏，國際市場占有率較低，難以構成完備的數字孿生框架產業鏈。
數字管理體系尚未構成
推動黃河道域管理的數字化轉型，在實施系統化解決計劃以供給技術支撐的同時，需求樹立持續變革的數字管理體系以供給相婚配的管理保證。但是，黃河道域數字化管理仍面臨長期管理目標與短期經濟目標沖突、管理主體間尚未構成協力以及管理手腕和東西單一的難題。
長期管理目標與短期經濟目標沖突。黃河道域經濟帶產業結構較重，動力基地集中，流域數字基礎設施建設在支撐資源動力開發的同時也面臨著資源過度應用、能耗進步、可持續性與再循環下降的問題。通訊基站及數據中間建設的海量數據處理無形中加年夜電力能耗，將對區域綠色低碳發展構成宏大挑戰。此外，新型數字基礎設施生產及應用過程的廢水、廢氣、廢渣等無害物質排放將給區域生態系統再循環形成壓力。
管理主體尚沒無形成協力。今朝，黃河道域的管理依舊以傳統管理思緒主體，在管理形式上呈現“條條朋分、塊塊朋分”的特點，“九省治黃、各管一段”導致流域管理主體權責不清，統籌全流域內各個省份實現跨區域協同管理的才能依舊是較年夜的困難。在法治協同上，國家層面、流域層面及省域層面的法規文件內容規定相對疏散，調整范圍較為單一，現實中，這與黃河保護與管理的協同推進目標存在明顯差距。
管理手腕和東西相對單一。黃河道域管理在單一的當局公共治理層面難以發揮有用感化，經濟導向、總量把持的傳統管理手腕落后于黃河高質量開發與保護的現實需求。在文明傳承上，講好“黃河故事”，堅定文明自負亟待黃河文明時代價值的數字化創播與鮮活性展現，缺少時代性發掘與創新的傳統文明保護導致其文明影響力、傳播力、沾染力略顯缺乏；在生態問題監管上，數字生態賬戶、線上平臺淨化排放許可與買賣、碳排放買賣與可轉移的地盤發展權等開發建設缺乏，淨化物總量把持的傳統管理手腕難以適應流域市場化管理機制需求。
數字基礎設施普惠性缺乏包養
脫貧攻堅以來，推動文明游玩、教導醫療等公共服務資源數字化供給和網絡化服務對黃河道域重點省份鞏固維持脫貧攻堅結果尤為主要。黃河道域數字基礎設施建設存在省域發展掉衡、驅動經濟—社會—生態發展的效能尚未凸顯、經濟—社會價值開發缺乏的問題。
數字基礎設施的省域間發展程度掉衡。截至2022年，山東省應用中全省數據中間標準機架數衝破24萬個，已建成年夜中型數據中間44個，邊緣數據中間176個，數字經濟蓬勃發展。與此同時，青海省在用在建數據中間總計15個，仍有27%的行政村沒有5G通訊網絡。黃河上中游地區和下流灘區的農村及偏遠地區網絡覆蓋程度較低、數字基礎設施建設落后、信息化服務供給缺乏，黃河數字化普惠建設存在城鄉、區域發展不協調問題。
數字基礎設施驅動經濟—社會—生態發展的效能尚未凸顯。生態文明建設是“五位一體”總體布局的基礎，“數字孿生黃河”作為生態發展的主要方面，其若何與經濟、社會、生態、文明建設相統籌至關主要。以5G網絡、數據中間建設等為代表的“新基建”有用賦能了生產制造與文明傳承，但政策體系相對于技術創新、公眾需求存在滯后性，龐年夜未知的數字環境同時伴隨紛繁復雜的公共問題，為實現公共政策感知社會需求的靈敏性和問題回應的有用性，數字基礎設施建設亟待加強。
數字基礎設施的價值開發缺乏。2022年啟動的黃河道域科學數據開放共享聯盟建設下的黃河數據中間平臺已經構建了有關地輿、氣候、水文、生態的20年夜類，174個小類的1 000多個專題數據集。打造黃河道域年夜數據走廊，長期困擾數據社會開放與暢通應用的數據平安、數據確權難題和東中西部的數字經濟融會與數據創新一起配合問題，有待于區塊鏈、計算剖析服務等數據平安技術解決。
數據平安與隱私保護才能無限
黃河數字開發與管理過程觸及數據集中度高、數據量年夜、數據動態性高級問題，且黃河道域地輿地形信息屬于國防平安主要資源，內部數據進侵影響整個流域平安運行和國防平安，數字賦能區域發展中的風險防范和應對才能建設極為主要。現階段，黃河數字化開發過程中存在2個重要挑戰。
網絡平安應急防護才能無限。網絡機房基礎設施建設平安性缺乏，網絡平安變亂應急處置才能不夠、網絡平安產業建設不完備導致黃河信息網絡平安問題頻出。僅2020年，黃河水利委員會信息中間網絡中間監測發現279臺主機隱患，103個弱口令破綻。各類風險疊加引發經濟、技術和社會穩定的系統性風險，這與黃河道域平安發展路徑相背離，構建“防御—檢測—響應”的網絡平安閉環體系任重道遠。
數據隱私保護與數據泄露風險挑戰。①黃河數字化建設觸及成分信息、隱私信息、生物特征信息、地輿信息的采集傳輸和應用，多類型數據庫穿插應用、數據明文存儲、對外開放業務服務極易引發不符合法令改動、敏感信息泄露和內部不符合法令進侵風險。②數字化、復雜化與多元化的超年夜流域管理環境亟待當局管理能級升維，政策回應與有用監管需同步進行，有待推進承襲“靈捷”和“監管”屬性的靈敏管理路徑。
政策建議
掌握新發展階段，貫徹新發展理念，黃河創新發展管理表現出高度復包養雜性，亟需數字技術的賦能。為積極應對現階段挑戰，本文圍繞數字技術賦能黃河及其流域創新發展管理，從構建科技創重生態和靈敏數字管理體系、加強黃河數據要素價值開發和晉陞風險防控才能4個維度提出了政策建議。針對數字創重生態活氣缺乏，提出打造技術、人才、政策、市場多要素、黃河道域多元創新主體構成的黃河科技創重生態體系以推動技術應用在黃河及其流域管理中的落地；針對數字化時代管理體系尚未構成的挑戰，提出基于靈敏管理形式，運用數字技術推動黃河及其流域管理東西創新，隨機應變賦能沿黃省市、沿黃產業發展；針對數字基礎設施普惠性缺乏的難題，提出推動黃河全流域數據要素價值開發，實現流域內數字資源共享共用；針對黃河數字化開發過程中風險防范和應對才能建設需求，提出樹立圍繞黃河及其流域立體協同的風險感知、剖析、響應和恢復機制，增強平安意識，借助人工智能晉陞風險預警與風險防控才能。
構建數字黃河科技創重生態，促進數字黃河技術應用落地
以戰略科技氣力強化數字黃河關鍵焦點技術創重生態。打造技術、人才、政策、市場等多要素、多元創新主體構成的科技創重生態體系，特別是推動沿黃區域科技領軍企業聯合全國重點實驗室、高校院所等強化數字黃河相關科學理論和關鍵焦點技術的研發創新。聚焦黃河道域科創年夜走廊建設的重點需乞降難點堵點，加強黃河源頭區域至進海口相關省域開展全域科學管理所需關鍵技術研發戰爭臺設施建設，在源頭創新環節保證黃河道域生態保護和高質量發展嚴重戰略的實施。強化數字技術相關研討，將數字時代特有的新發展理念、新要素組織方法、新市場規則引進黃河現有開發與保護體系，鼎力發展數字醫療、數字文明、數字游玩等新興產業，推動包養網數字技術與下游動力、礦山、水利水電和下流的農業、畜牧業等傳統產業深度融會，推動產業高質量發展。
以“四鏈”融會協同發展促進數字黃河技術應用落地。發揮企業的創新主體位置，激發社會資金投進積極性，運用文明物聯網、廣域信息采集等數字技術來實現黃河生態、文明資源的創造性轉化和創新性發展。推動陜西、山東、河南等沿黃發展較好省域創新主體組建創新企業聯合體，晉陞產業鏈創新程度。聚焦人才發展劣勢，針對數字產業需求設計年夜數據、人工智能等人才教導與培養政策，樹立目標導向的科研機構績效評估機制，樹立健全動態檢測和調整機制，營造傑出創重生態，多路徑激發科技創新活氣。
健全靈敏數字管理體系，隨機應變賦能沿黃省市和產業協同
強化區域間靈敏數字管理和創新發展的目標分歧性。針對“九省治黃、各管一段”和長短期目標沖突的難題，發揮數字技術在黃河管理中的有用感化，將沿黃流域作為一個整體的經濟體系和生態系統，把黃河數字化管理落實到國家戰略層面，融會西部年夜開發戰略統籌全局的發展需求，協調區域經濟好處均衡嚴重問題。推動沿黃區域在管理目標分歧性、管理手腕差異化等構成共識。充足應用年夜數據、物聯網、人工智能等信息技術，加快打造黃河協同管理數據帶，靈活推動管理東西創新，推動管理目標與經驗南北共享、東西共享，推進流域嚴重問題實時協商協作，推動政策制訂安身點由區域經濟發展向流域經濟發展轉變，實現全流域靈敏管理才能晉陞。
隨機應變推動黃河道域數字技術與各類產業協調發展。沿黃流域各省份在制訂創新發展戰略時，要充足結合本身比較優勢、資源稟賦和發展階段，實現區域、產業的分工協作互補。黃河下游、中游作為資源動力富集區，應加強數字化生態環保剖析和預警監測平臺建設，積極推進水源涵養和生態保護修復，統籌動力化工發展布局；下流黃淮海平原作為糧食主產區可充足應用數字化技術鼎力發展現代農業和先進制造業，實現農業綠色高效循環。特別地，山東作為工業體系門類齊全、結構完備的沿黃制造業年夜省，應發揮好龍頭感化。
強化數字基礎設施應用效能，進步黃河創新要素價值開發
強化沿黃省域數字基礎設施建設，夯實區域協同的才能基礎。圍繞國家數據局《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，積極推動沿黃省域聚焦數據要素政策環境、數據要素產業基礎、數據要素供給、數據要素暢通和數據要素管理領域等方面，為數據要素同傳統產業、傳統應用場景進行融會供給基礎保證，強化數據基礎設施對經濟、社會和生態發展的支撐才能。在數字基礎設施相對成熟的山東半島城市群、華夏城市群、關中平原城市群率先打造一批國家級城市算力網示范區，而青海、甘肅、內蒙古等地區仍需加年夜信息化關鍵基礎設施建設、5G通訊建設及應用，掌握發展戰略機遇。
強化數字黃河數據的共享共用，晉陞黃河數據的應用效能。針對黃河道域上、中、下流互聯互通較弱，下流區域算力需求茂盛，下游區域的算力樞紐缺少應用支撐，算力供需不平衡的難題，樹立數據協同服務機制，實現數據和算力服務的綜合調度。實現下游為中、下流供給中高時延算力服務，中、下流為下游供給算網年夜腦等調度服務，以黃河道域科學數據開放共享聯盟為主體，強化社會公眾認知、產業發展、生態監測等各類專題數據庫的數據存儲、深度發掘和產業應用。吸引全國高程度年夜學研討團隊、科研院所等研發隊伍開發年夜數據模子發掘剖析，摸索天生式人工智能（如ChatGPT）、區塊鏈等在數字黃河相關數據的發掘和應用中的感化，晉陞數字黃河相關數據的應用效能。
增強黃河數字平安樊籬才能，化解黃河道域發展系統性風險
增強黃河數字技術平安意識，強化風險防范才能。“數字孿生黃河”建設數據集中度高、數據量年夜，工程建設觸及產業眾多，需求重視區域發展中數據泄露等系統風險問題。圍繞國土空間平安保護的需求，“數字孿生黃河”建設之初要開展流域國土空間開發適宜性評價，嚴格規范沿河開發建設活動，尤其要保證青躲高原地帶生物多樣性發展空間和中下流地區農業發展空間。圍繞風險防范需求，強化數字黃河關鍵技術節點、主要數據存儲環節、關鍵數據應用范圍的保證，全鏈條增強黃河戰略實施需求。
增強數據平安保證才能，化解區域系統性風險。信息系統應用觸及信息平安、數據處理和存儲，黃河道域地輿信息、生齒資源分布信息、農業信息等國防平安資源匯集與傳輸需求立體協同的風險感知、剖析、響應和恢復機制。黃河數字化為靈敏管理供給了實現基礎，人工智能對決策復雜性的簡化使得當局可以對復雜問題做出疾速回應，實現風險預警與風險防控的有機結合，有用化解區域系統性風險。
（作者：孫茜、賈穎穎，中國科學院年夜學公共政策與治理學院；孫高祚、趙喜喜，山東省陸地科學研討院；穆榮平，中國科學院年夜學公共政策與治理學院 中國科學院科技戰略咨詢研討院。《中國科學院院刊》供稿）